法律依据
阿尔及利亚的分包由三层法规界定。民法典允许承包商在合同未禁止的情况下将全部或部分工作分包,同时对分包商的工作向业主承担全部责任。公共采购条例——2015 年第 15-247 号总统令,以及在实施细则出台期间取代其原则的 2023 年第 23-12 号法律——增加了公共合同的特定条件:上限、事先批准和申报。合同本身则可通过特殊条款进一步限制分包,或要求在投标中列明分包商。
40% 上限与不得分包的内容
根据 2015 年条例,公共合同中分包的部分不得超过合同总金额的 40%。常规供货合同完全不得分包。投标人须在报价中说明合同可汇出外汇部分中对应分包给依阿尔及利亚法律设立的公司的服务金额,这一点对外国投标人尤其重要,因为它把分包与合同中可用外币支付的份额联系在一起。2023 年法律的实施细则可能调整这些数字;适用于特定招标的,以招标文件所载法规为准。
审批流程
公共合同通常遵循的顺序;私营合同更自由,但常常照此办理。
确定
总承包商确定拟分包的工作范围和拟使用的阿尔及利亚公司,最好在投标时就已确定。
文件
分包商提供商业登记摘录、税务和社保清缴证明、资质证书以及其资源说明。
申请批准
总承包商将分包商和分包合同草案提交发包方事先批准。
批准与签约
获批后,分包合同按条例要求的必备条款签署,副本报发包方备案。
工地申报
分包商开工时向发包方申报其在工地的存在,其人员进行社保登记。
执行与付款
工程量在总承包商的计量单(attachement)中计量;分包商由总承包商付款,合同有规定时也可由发包方直接付款。
付款
一般情况下,总承包商从其收到的进度款中按分包合同条款向分包商付款。条例也规定,合同允许时发包方可直接向获批的分包商付款,对工作范围较大的分包商来说,这是值得争取的保障。无论哪种方式,分包商的现金流都跟随总合同进度款报表(situation de travaux)的节奏,并受公共会计可能带来的延迟影响;分包合同应写明总承包商收款延迟时如何处理。付款以第纳尔通过阿尔及利亚银行进行。
总承包商批准分包商前核查什么
文件是第一道筛选:相关业务范围的有效商业登记、最新的税务和社保证明以及相关领域的资质证书。第二道是能力:分包商是否拥有或能可靠获得该工作范围所需的设备,设备在哪里?能否在规定时间内调遣到工地,是否熟悉地形?第三道是组织:有能看懂图纸的工地负责人、实验室跟踪、安全规范,以及有人接电话。跳过第二和第三道筛选的总承包商,往往在开工的第一个月就会发现问题。
最常分包的工作范围
阿尔及利亚基础设施项目的典型分包包以及分包商须具备的条件。
| 工作范围 | 要求 | 典型资源 |
|---|---|---|
| 土方与平台 | 按图纸挖填,压实到规定密度 | 挖掘机、推土机、平地机、压路机、洒水车 |
| 道路结构层 | 按规范完成底基层、基层,有时含沥青层 | 平地机、压路机、摊铺机、沥青洒布车、实验室跟踪 |
| 骨料供应与运输 | 按规范粒级、按配送量供货 | 采石场和破碎站、卡车和半挂车 |
| 工地开工 | 施工便道、平台、首批土方、水源 | 调遣的设备队伍、钻机 |
| 水井 | 经许可的钻孔,成井并完成试验 | 钻机、抽水试验设备 |
| 带操作手的设备 | 设备在工地上供总承包商使用 | 设备队伍、操作手、维护支持 |
常见问题
阿尔及利亚公共合同的分包上限是多少?
根据 2015 年公共采购条例(第 15-247 号法令),分包不得超过公共合同总金额的 40%,常规供货合同完全不得分包;具体招标应核对 2023 年法律的实施细则。
在阿尔及利亚分包商需要获得批准吗?
需要。在公共合同上,分包商须事先经发包方批准,分包合同副本须报发包方备案,分包商开工时须申报其在工地的存在。
外国总承包商可以分包给阿尔及利亚公司吗?
可以,而且是被期待的:投标人要在报价中注明分包给依阿尔及利亚法律设立的公司的合同份额,根据 2023 年法律,指定项目的国际招标中的外国投标人须承诺与阿尔及利亚控股企业建立合作关系,而当地分包是解决土方、运输、骨料和水井的常规方式。
阿尔及利亚公共合同中由谁向分包商付款?
一般由总承包商从其进度款中按分包合同条款向分包商付款,但条例也允许在合同有规定时由发包方直接向获批的分包商付款。
在阿尔及利亚分包商需要哪些文件?
通常包括相关业务范围的商业登记摘录、税务识别号和最新税务清缴证明、最新社保证明(CNAS 和 CASNOS)、相关领域的资质等级证书,以及设备和人员的说明。
ETAHG 能提供什么帮助
SARL ETAHG 是一家 1997 年成立的阿尔及利亚有限责任公司,以分包商身份承担土方、路面结构层、沥青摊铺、场地准备、骨料供应和水井等明确划分的工作范围,使用驻扎在杰勒法的自有设备以及艾因伊贝勒附近 Oued Sdeur 的自有采石场和破碎站。公司可向准备审批文件的总承包商提供其登记文件。请参阅道路施工、国际承包商的当地合作伙伴和施工进场与开工准备。